Legea nr 114/1996, legea locuintei
Legea nr. 114 din 11 octombrie 1996,
publicata in M. Of. 254, partea I, din 21.10.1996
Capitolul I -
Dispozitii generale
Art. 1
Prezenta lege reglementeaza aspectele sociale, economice, tehnice si juridice
ale constructiei si folosintei locuintelor.
Art. 2
Termenii utilizati in cuprinsul prezentei legi au urmatorul inteles:
a) Locuinta
Constructie alcatuita din una sau mai multe camere de locuit, cu dependintele,
dotarile si utilitatile necesare, care satisface cerintele de locuit ale unei
persoane sau familii.
b) Locuinta convenabila
Locuinta care, prin gradul de satisfacere a raportului dintre cerinta
utilizatorului si caracteristicile locuintei, la un moment dat, acopera
necesitatile esentiale de odihna, preparare a hranei, educatie si igiena,
asigurand exigentele minimale prezentate in anexa nr. 1 la prezenta lege.
c) Locuinta sociala
Locuinta care se atribuie cu chirie subventionata unor persoane sau familii, a
caror situatie economica nu le permite accesul la o locuinta in proprietate sau
inchirierea unei locuinte in conditiile pietei.
d) Locuinta de serviciu
Locuinta destinata functionarilor publici, angajatilor unor institutii sau
agenti economici, acordata in conditiile contractului de munca, potrivit
prevederilor legale.
e) Locuinta de interventie
Locuinta destinata cazarii personalului unitatilor economice sau bugetare, care,
prin contractul de munca, indeplineste activitati sau functii ce necesita
prezenta permanenta sau in caz de urgenta in cadrul unitatilor economice.
f) Locuinta de necesitate
Locuinta destinata cazarii temporare a persoanelor si familiilor ale caror
locuinte au devenit inutilizabile in urma unor catastrofe naturale sau
accidente, sau ale caror locuinte sunt supuse demolarii in vederea realizarii de
lucrari de utilitate publica, precum si lucrarilor de reabilitare ce nu se pot
efectua in cladiri ocupate de locatari.
g) Locuinta de protocol
Locuinta destinata utilizarii de catre persoanele care sunt alese sau numite in
unele functii ori demnitati publice, exclusiv pe durata exercitarii acestora.
h) Casa de vacanta
Locuinta ocupata temporar, ca resedinta secundara, destinata odihnei si
recreerii.
Art. 3
Autorizarea executarii constructiilor de locuinte noi, indiferent de natura
proprietatii sau a amplasamentului, se face pe baza satisfacerii exigentelor
minimale, prevazute in anexa nr. 1 la prezenta lege. Consiliile judetene si
locale, potrivit competentelor stabilite prin lege, pot autoriza executarea
etapizata a constructiilor de locuinte.
Capitolul II -
Dezvoltarea constructiei de locuinte
Art. 4
Persoanele fizice sau juridice romane pot realiza, cu respectarea prevederilor
legale, constructii de locuinte pentru folosinta proprie sau in scopul
valorificarii acestora.
Art. 5
Persoanle juridice romane care investesc, din profit, pentru realizarea de
locuinte sociale, de serviciu, de interventie si de necesitate, beneficiaza de
reducerea impozitului in anul fiscal respectiv. Impozitul pe profit, aferent
profitului utilizat pentru construirea de locuinte noi, se reduce cu 75%. De
prevederile alineatului precedent beneficiaza si persoanele juridice romane care
investesc din profit pentru realizarea de locuinte destinate vanzarii sau
inchirierii, avand ca limita suprafetele construite prevazute in anexa nr. 1 la
prezenta lege. Locuintele care se realizeaza in conditiile prezentului articol,
precum si ale art. 7 si 20 din prezenta lege, se pot amplasa pe terenurile
apartinand persoanelor fizice beneficiare de locuinte, ale persoanelor juridice
investitoare sau pe terenuri concesionate in acest scop de catre consiliile
locale persoanelor juridice sau fizice, conform prevederilor legale, fara
licitatie publica, cu reducerea taxei de concesiune pana la 95%.
Art. 6
Persoanele juridice romane care investesc din profit pentru punerea in siguranta
a locuintelor aflate in proprietatea lor, avariate de seisme, precum si pentru
reabilitarea locuintelor existente, de categoria a II-a, a IV-a si garsoniere,
realizate in conditiile Hotararii Consiliului de Ministri nr. 1.650/1968,
Hotararii Consiliului de Ministri nr. 1.669/1969 si Hotararii Consiliului de
Ministri nr. 585/1971, beneficiaza de reducerea impozitului conform prevederilor
art. 5 din prezenta lege.
Art. 7
Consiliile locale pot realiza din depozitele speciale constituite locuinte cu
suprafetele construite prevazute in anexa nr. 1 la prezenta lege, exercitand
controlul asupra pretului de vanzare, in vederea inlesnirii accesului la
proprietate pentru unele categorii de persoane, in urmatoarea ordine de
prioritate:
a) tinerii casatoriti care, la data contractarii locuintei, au, fiecare, varsta
de pana la 35 ani;
b) persoanele care beneficiaza de facilitati la cumpararea sau construirea unei
locuinte, potrivit prevederilor Legii nr. 42/1990, republicata;
c) persoanele calificate din agricultura, invatamant, sanatate, administratie
publica si culte, care isi stabilesc domiciliul in mediul rural;
d) alte categorii de persoane stabilite de consiliile locale.
Persoanele din categoriile mentionate la lit. a) - c) beneficiaza de o subventie
de la bugetul de stat, in limitele prevederilor bugetare anuale, in raport cu
venitul, de pana la 30% din valoarea locuintei, la data contractarii, precum si
de plata in rate lunare, pe termen de 20 de ani, a diferentei fata de pretul
final al locuintei, dupa ce s-au scazut subventia si avansul minim obligatoriu
de 10% din valoarea locuintelor la data contractarii, achitat de contractant.
Persoanele prevazute la lit. d) beneficiaza de plata in rate lunare, in termen
de 20 de ani, a diferentei fata de pretul final al locuintei, dupa ce s-a scazut
avansul minim obligatoriu de 30% din valoarea locuintei la data contractarii,
achitat de contractant. Dobanda la suma avansata din depozitul special, care se
restituie in rate, este de 5% anual. In cazul nerestituirii la termenele
stabilite a ratelor scadente, se va plati o dobanda de 10% anual asupra acestor
rate. Autoritatile publice locale, prin administratori delegati de acestea, vor
incheia cu persoanele fizice prevazute in prezentul articol contracte de
imprumut pentru sumele avansate din depozitul special, potrivit normelor legale
in vigoare.
Art. 8
Persoanele fizice prevazute la art. 7 se vor adresa consiliilor locale, care vor
analiza si vor aproba, dupa caz, cererile respective, stabilind, totodata, si
ordinea de prioritate. Cuantumul subventiei se stabileste in raport cu venitul
mediu net lunar pe membru de familie, potrivit normelor aprobate anual de
Guvern.
Art. 9
Depozitele special constituite pe seama consiliilor locale se alimenteaza din
urmatoarele surse:
a) sumele aprobate anual in bugetele locale, destinate realizarii locuintelor;
b) incasarile realizate din vanzarea locuintelor si a spatiilor cu alta
destinatie din blocurile de locuinte, potrivit prevederilor legale in vigoare,
precum si sumele incasate potrivit prevederilor art. 7.
c) alocatiilor din bugetul de stat, in limita prevederilor aprobate anual cu
aceasta destinatie;
d) alte surse constituite potrivit legii.
Art. 10
De prevederile art. 7 din prezenta lege beneficiaza, o singura data, persoanele
fizice care, impreuna cu familia, nu au detinut si nu au in proprietate o
locuinta, cu exceptia persoanelor prevazute la art. 7 lit. c), sau daca locuinta
in care gospodaresc impreuna nu satisface exigentele minimale de suprafata,
prevazute in anexa nr. 1, corespunzator numarului de persoane din familie.
Proprietarii locuintelor noi, persoane fizice, sunt scutiti de plata impozitului
pe cladire timp de 10 ani de la data dobandirii locuintei. In cazul instrainarii
locuintei in conditiile prezentei legi, noul proprietar nu mai beneficiaza de
scutirea de impozit.
Art. 11
Locuintele care se realizeaza in conditiile art. 7-9 din prezenta lege se vor
amplasa, prin grija consiliilor locale, pe terenurile aflate in proprietatea
unitatilor administrativ-teritoriale sau pe terenurile apartinand persoanelor
fizice beneficiare, in conditiile prevederilor Codului civil, cu respectarea
documentatiilor de urbanism legal aprobate si cu asigurarea utilitatilor si
dotarilor edilitare necesare conditiilor de locuit.
Art. 12
Lucrarile de viabilizare a terenurilor destinate constructiilor de locuinte,
care constau in: drumuri publice, retele de alimentare cu apa si canalizare,
retele electrice si, dupa caz, retele de gaze, telefonice si de termoficare se
finanteaza dupa cum urmeaza:
a) drumurile publice, retelele de alimentare cu apa si canalizare si, dupa caz,
retelele de termoficare, din bugetele locale si din alte fonduri legale
constituite cu aceasta destinatie;
b) retelele electrice stradale, inclusiv posturile de transformare aferente si,
dupa caz, de gaze si telefonice stradale, din bugetele de venituri si cheltuieli
ale regiilor autonome de profil, din credite bancare contractate de acestia,
precum si din alte fonduri constituite cu aceasta destinatie.
Persoanele juridice care investesc, din profit, in lucrari de viabilizare a
terenurilor destinate constructiilor de locuinte beneficiaza de reducerea
impozitului pe profit conform prevederilor art. 5.
Art. 13
Deschiderea finantarii si inceperea lucrarilor din fonduri publice se efectueaza
dupa contractarea cu viitorii beneficiari a cel putin 70% din numarul
locuintelor prevazute a fi incepute.
Art. 14
Folosirea sumelor existente in depozitele constituite la nivelul consiliilor
locale este de competenta si in raspunderea acestora.
Art. 15
Alocatiile de la bugetul de stat se fundamenteaza anual de catre consiliile
locale, in mod distinct, pentru terminarea locuintelor si pentru realizarea de
noi locuinte.
Art. 16
Lista cuprinzand numarul, structura pe numarul de camere si amplasamentul
locuintelor, precum si lista persoanelor care vor beneficia de locuinte, in
ordinea de prioritate stabilita conform art. 7 de catre consiliile locale, se
afiseaza la sediul acestora.
Art. 17
Prin familie, in sensul prezentei legi, se intelege sotul, sotia, copiii, precum
si parintii sotilor care locuiesc si gospodaresc impreuna.
Art. 18
Pana la restituirea sumelor datorate de catre beneficiarii locuintelor, se
instituie ipoteca legala asupra locuintei.
Art. 19
Instrainarea, prin acte intre vii, a locuintelor pentru realizarea carora s-au
acordat subventii se poate face numai dupa restituirea integrala a sumelor
actualizate datorate si pe baza dovezii depunerii integrale a contravalorii
sumelor actualizate, obtinute ca subventii de la bugetul de stat, potrivit
prevederilor art. 7, in depozitul constituit pentru realizarea locuintelor, in
conditiile prezentei legi.
Art. 20
Casa de Economii si Consemnatiuni va acorda credite persoanelor fizice romane
pentru construirea, cumpararea, reabilitarea si repararea capitala a locuintelor
proprietate personala, pe maximum de ani, precum si pentru dotarea locuintelor
cu mobila si obiecte de uz gospodaresc de folosinta indelungata, din productia
autohtona, pe termen de 2 ani. Dobanda convenita prin contract nu va fi mai mare
decat cea practicata pe piata financiar-bancara (BUBOR) si se va suporta:
a) 15%, de catre beneficiarul creditului;
b) diferenta, pana la nivelul dobanzii practicate pe piata financiar-bancara,
stabilita prin conventie intre Ministerul Finantelor si Casa de Economii si
Consemnatiuni, prin subventii de la bugetul de stat. Casa de Economii si
Consemnatiuni nu va percepe nici un comision pentru creditele acordate.
Creditele se acorda, o singura data, persoanelor fizice romane care indeplinesc
conditiile stabilite la art. 10, pentru construirea, reabilitarea sau repararea
capitala a locuintei proprietate personala, precum si pentru cumpararea de
mobilier si obiecte de uz gospodaresc de folosinta indelungata, din productia
autohtona, pentru dotarea acestor locuinte si a celor detinute cu chirie, a
caror suprafata construita nu depaseste prevederile din anexa nr. 1 la prezenta
lege. La primirea creditului, beneficiarul trebuie sa aiba constituit la Casa de
Economii si Consemnatiuni un depozit reprezentand pana la 30% din valoarea
creditului solicitat. La depozitul constituit, Casa de Economii si Consemnatiuni
va bonifica o dobanda egala cu cea suportata direct de catre beneficiar.
Depozitul nu va fi restituit inainte de rambursarea integrala a creditului si
poate fi utilizat pentru restituirea ultimelor transe ale creditului, in limita
cuantumului depozitului constituit. Neplata, consecutiv, a 6 rate lunare de
credit si a dobanzii aferente atrage executarea silita asupra bunului dobandit.
Bunul dobandit prin astfel de credite nu poate fi instrainat decat dupa
restituirea creditului. Modul de plata si cuantumul subventiilor se stabilesc
prin conventie intre Casa de Economii si Consemnatiuni si Ministerul Finantelor.
Ministerul Finantelor va prevedea, anual, in bugetul de stat sumele aferente
subventiilor la dobanda pentru creditele acordate si care urmeaza a fi acordate
in anul respectiv de catre Casa de Economii si Consemnatiuni.
Capitolul III -
Inchirierea locuintelor
Art. 21
Inchirierea locuintelor se face pe baza acordului dintre proprietar si chirias,
consemnat prin contract scris, care se va inregistra la organele fiscale
teritoriale, si va cuprinde:
a) adresa locuintei care face obiectul inchirierii;
b) suprafata locativa si dotarile folosite in exclusivitate si in comun;
c) suprafata curtilor si a gradinilor folosite in exclusivitate sau in comun;
d) valoarea chiriei lunare, regulile de modificare a acesteia si modul de plata;
e) suma platita in avans in contul chiriei;
f) locul si conditiile in care se realizeaza primirea si restituirea cheilor;
g) obligatiile partilor privind folosirea si intretinerea spatiilor care fac
obiectul contractului;
h) inventarul obiectelor si al dotarilor aferente;
i) data intrarii in vigoare si durata;
j) conditiile privind folosinta exclusiva si in comun a partilor aferente in
coproprietate;
k) persoanele care vor locui impreuna cu titular contractului;
l) alte clauze convenite intre parti.
Art. 22
Sunt nule de drept orice clauze cuprinse in contractul de inchiriere, care:
a) obliga chiriasul sa recunoasca sau sa plateasca in avans proprietarului orice
suma cu titlu de reparatie in sarcina proprietarului;
b) prevad responsabilitatea colectiva a chiriasilor in caz de degradare a
elementelor de constructii si a instalatiilor, a obiectelor si dotarilor
aferente spatiilor comune;
c) impun chiriasilor sa faca asigurari de daune;
d) exonereaza proprietarul de obligatiile ce ii revin potrivit prevederilor
legale;
e) Autorizeaza pe proprietar sa obtina venituri din nerespectarea clauzelor
contractului de inchiriere.
Art. 23
In cazul in care partile nu convin asupra reinoirii contractului de inchiriere,
chiriasul este obligat sa paraseasca locuinta la expirarea termenului
contractual.
Art. 24
Rezilierea contractului de inchiriere inainte de termenul stabilit se face
urmatoarele conditii:
a) la cererea chiriasului, cu conditia notificarii prealabile intr-un termen de
minimum 60 de zile;
b) la cererea proprietarului, atunci cand:
chiriasul nu a achitat
chiria cel putin 3 luni consecutiv;
chiriasul a pricinuit
insemnate stricaciuni, locuintei, cladirii in care este situata aceasta,
instalatiilor, precum si oricaror alte bunuri aferente lor, sau daca
instraineaza fara drept parti ale acestora;
chiriasul are un
comportament care face imposibila convietuirea sau impiedica folosirea normala a
locuintei;
chiriasul nu a respectat
clauzele contractuale;
c) la cererea asociatiei de proprietari, atunci cand chiriasul nu si-a achitat
obligatiile ce-i revin din cheltuielile comune pe o perioada de 3 luni, daca au
fost stabilite, prin contractul de inchiriere, in sarcina chiriasului.
Art. 25
Evacuarea chiriasului se face numai pe baza unei hotarari judecatoresti
definitive. Chiriasul este obligat la plata chiriei prevazute in contractul de
inchiriere, pana la data executarii efective a hotararii de evacuare.
Art. 26
Chiriasul poate subinchiria, modifica sau imbunatati locuinta detinuta, numai cu
acordul prealabil scris si in conditiile stabilite de proprietar, daca acestea
nu sunt interzise prin contractul de inchiriere principal. Beneficiarul
contractului de subinchiriere nu se poate prevala de nici un drept impotriva
proprietarului si nici asupra oricarui titlu de ocupare. Contractul de
subinchiriere, incheiat cu respectarea prevederilor legale, se inregistreaza la
organele fiscale teritoriale.
Art. 27
In cazul parasirii definitive a domiciliului, de catre titularul contractului de
inchiriere, sau al decesului acestuia, inchirierea continua, dupa caz:
a) in beneficiul sotului sau al sotiei, daca a locuit impreuna cu titularul;
b) in beneficiul descendentilor sau al ascendentilor, daca au locuit impreuna cu
acesta;
c) in beneficiul altor persoane care au avut acelasi domiciliu cu titularul cel
putin un an si care au fost inscrise in contractul de inchiriere. In cazul mai
multor cereri, contractul de inchiriere se transfera prin hotarare
judecatoreasca. In lipsa persoanelor care pot solicita locuinta, potrivit celor
de mai sus, contractul de inchiriere inceteaza in termen de 30 de zile de la
data parasirii domiciliului de catre titularul contractului sau de la data
inregistrarii decesului.
Art. 28
Proprietarul are urmatoarele obligatii:
a) sa predea chiriasului locuinta in stare normala de folosinta;
b) sa ia masuri pentru repararea si mentinerea in stare de siguranta in
exploatare si de functionalitate a cladirii pe toata durata inchirierii
locuintei;
c) sa intretina in bune conditii elementele structurii de rezistenta a cladirii,
elementele de constructie exterioare ale cladirii (acoperis, fatada,
imprejmuiri, pavimente), curtile si gradinile, precum si spatiile comune din
interiorul cladirii (casa scarii, casa ascensorului, holuri, coridoare,
subsoluri, scari exterioare);
d) sa intretina in bune conditii instalatiile comune proprii cladirii (ascensor,
hidrofor, instalatii de alimentare cu apa, de canalizare, instalatii de
incalzire centrala si de preparare a apei calde, instalatii electrice si de
gaze, centrale termice, crematorii, instalatii de colectare a deseurilor,
instalatii de antena colectiva, telefonice etc.).
Art. 29
Chiriasul are urmatoarele obligatii:
a) sa efectueze lucrarile de intretinere, reparatii sau inlocuire a elementelor
de constructii si instalatii din folosinta exclusiva;
b) sa repare sau sa inlocuiasca elementele de constructii si de instalatii
deteriorate din folosinta comuna, ca urmare a folosirii lor necorespunzatoare,
indiferent daca acestea sunt in interiorul sau in exteriorul cladirii; daca
persoanele care au produs degradarea nu sunt identificate, cheltuielile de
reparatii vor fi suportate de cei care au acces sau folosesc in comun elementele
de constructii, de instalatii, obiectele si dotarile aferente;
c) sa asigure curatenia si igienizarea in interiorul locuintei si la partile de
folosinta comuna pe toata durata contractului de inchiriere.
Obligatiile chiriasului cu privire la intretinerea si repararea spatiului
inchiriat se pastreaza si in cazul subinchirierii locuintei.
Art. 30
In cazul neindeplinirii de catre proprietar a obligatiilor care ii revin cu
privire la intretinerea si repararea locuintei inchiriate, lucrarile pot fi
executate de catre chiriasi in contul proprietarului, retinand contravaloarea
acestora din chirie.
Chiriasul va putea executa aceste lucrari, daca degradarea produsa este de
natura sa afecteze folosinta normala a cladirii sau a locuintei si numai atunci
cand proprietarul, la sesizarea scrisa a chiriasului, nu a luat masuri de
executare a lucrarii, in termen de 30 de zile de la data sesizarii.
Art. 31
Chiria practicata pentru locuinte va acoperi cheltuielile de administrare,
intretinere si reparatii, impozitele pe cladiri si pe teren, precum si
recuperarea investitiei, in functie de durata normala stabilita potrivit
prevederilor legale, precum si un profit supus negocierii intre parti.
Art. 32
Nivelul maxim al chiriei pentru locuintele aflate in proprietatea statului se
stabileste prin lege speciala. Chiria maxima pentru aceste locuinte se
diferentiaza pe categorii de localitati si pe zone, de catre consiliile locale,
dupa criteriile avute in vedere la stabilirea impozitelor si a taxelor locale
pentru terenuri.
Art. 33
Titularii de contracte de inchiriere pot face intre ei schimb de locuinte, cu
avizul autoritatii care a aprobat inchirierea sau, dupa caz, al proprietarului
locuintei.
Capitolul IV - Administrarea cladirilor de locuit
Art. 34
Cladirile de locuit pot fi date de proprietar in administrarea unor persoane
fizice sau juridice, asociatii, servicii publice sau agenti economici
specializati, dupa caz. Obligatiile celor care administreaza sunt, in principal,
urmatoarele:
a) gestionarea bunurilor si a fondurilor banesti;
b) angajarea contractelor cu furnizorii serviciilor necesare si urmarirea
realizarii acestora, in vederea functionarii corespunzatoare a cladirii;
c) asigurarea cunoasterii si respectarii regulilor de locuit in comun;
d) respectarea intereselor proprietarului in raport cu autoritatile publice;
e) indeplinirea oricaror obligatii prevazute de lege.
Art. 35
In cladirile de locuit cu mai multe locuinte, proprietarul raspunde de
asigurarea conditiilor de functionare normala a locuintei aflate in proprietate
exclusiva si a spatiilor aflate in proprietate indiviza. In acest scop,
proprietarii se vor constitui in asociatii cu personalitate juridica.
Modul de infiintare, organizare si functionare a asociatiilor de proprietari se
reglementeaza potrivit regulamentului cadru cuprins in anexa nr. 2 la prezenta
lege.
Art. 36
In cazurile in care, in cladirile de locuinte, unul dintre proprietari impiedica
cu buna-stiinta si sub orice forma folosirea normala a imobilului de locuit,
creand prejudicii celorlalti chiriasi sau proprietari, dupa caz, la solicitarea
asociatiei de proprietari, instanta va hotara masurile pentru folosirea normala
a imobilului.
Art. 37
Chiriasii cladirilor cu mai multe locuinte se pot asocia, potrivit legii, in
scopul reprezentarii intereselor lor in raporturile cu proprietarii, precum si
cu alte persoane juridice sau persoane fizice. In acelasi scop, in cazul
neconstituirii asociatiei, chiriasii pot mandata un reprezentant.
Capitolul V - Locuinta sociala
Art. 38
Constructiile de locuinte sociale se pot realiza, in orice localitate, pe
amplasamentele prevazute in documentatiile de urbanism si in conditiile
prezentei legi. Constituirea fondului de locuinte sociale se face prin
realizarea de constructii noi si prin reabilitarea unor constructii existente.
Consiliile locale controleaza si raspund de fondul de locuinte sociale situate
pe teritoriul unitatilor administrativ-teritoriale respective.
Art. 39
Locuintele sociale apartin domeniului public al unitatilor
administrativ-teritoriale.
Art. 40
Locuintele sociale se vor amplasa numai pe terenurile apartinand unitatilor
administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 11.
Art. 41
Locuinta sociala se realizeaza cu respectarea suprafetei utile si a dotarilor
stabilite in limita suprafetei constituite, potrivit anexei nr. 1 la prezenta
lege.
Pentru locuintele care se realizeaza prin reabilitarea constructiilor existente
se considera obligatorii numai prevederile legate de dotarea minima.
Art. 42
Au acces la locuinta sociala, in vederea inchirierii, familiile cu un venit
mediu net lunar realizat in ultimile 12 luni sub nivelul venitului net lunar pe
familie, pentru care se acorda ajutor social potrivit legii, majorat cu 10%.
Nivelul minim astfel calculat va fi corectat periodic de Guvern, in functie de
evolutia situatiei economice si sociale, incepand cu anul 1996. Venitul net
lunar pe familie se stabileste pe baza declaratiei de venit si a actelor
doveditoare potrivit prevederilor legale. Declaratiile de venit, facute cu
nesinceritate, atrag raspunderea materiala sau penala, dupa caz.
Art. 43
Locuintele sociale se repartizeaza de catre consiliile locale pe baza
criteriilor stabilite anual de acestea, in conditiile prevederilor prezentului
capitol, si de ele pot beneficia, in ordinea de prioritate stabilita de
consiliile locale, urmatoarele categorii de persoane: tinerii casatoriti care au
fiecare varsta de pana la 35 de ani, tinerii proveniti din institutii de
ocrotire sociala si care au implinit varsta de 18 ani, invalizii de gradul I si
II, persoanele handicapate, pensionarii, veteranii si vaduvele de razboi,
beneficiarii prevederilor Legii nr. 42/1990, republicata, si ai Decretului-lege
nr. 118/1990, republicat, alte persoane sau familii indreptatite.
Art. 44
Contractul de inchiriere se incheie de catre primar sau de catre o persoana
imputernicita de acesta, cu beneficiarii stabiliti de consiliul local, pe o
perioada de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire pe baza declaratiei de
venituri si a actelor doveditoare necesare conform prevederilor legale. Nivelul
chiriei nu va depasi 10% din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni, pe
familie. Diferenta pana la valoarea nominala a chiriei, calculata potrivit art.
31, va fi subventionata de la bugetul local al unitatii
administrativ-teritoriale unde este situata locuinta sociala.
Art. 45
Titularul contractului de inchiriere este obligat sa comunice primarului, in
termen de 30 de zile, orice modificare produsa in venitul net lunar al familiei
acestuia, sub sanctiunea rezilierii contractului de inchiriere. In cazurile in
care venitul net lunar pe familie s-a modificat, autoritatea administratiei
publice locale va opera modificarea chiriei si a subventiei acordate, cuvenite
proprietarului.
Art. 46
Contractul de inchiriere se poate rezilia:
a) in conditiile prevazute la art. 24 din prezenta lege;
b) in cazul in care venitul mediu net lunar pe familie, realizat in 2 ani
fiscali consecutivi, depaseste cu peste 20% nivelul minim prevazut la art. 42
din prezenta lege, iar titularul contractului de inchiriere nu a achitat
valoarea nominala a chiriei in termen de 90 de zile de la comunicare.
Art. 47
Locuintele sociale realizate potrivit prezentei legi nu pot fi vandute.
Art. 48
Nu pot beneficia de locuinte sociale, potrivit prezentei legi, persoanele sau
familiile care:
a) detin in proprietate o locuinta;
b) au instrainat o locuinta dupa data de 1 ianuarie 1990;
c) au beneficiat de sprijinul statului in credite si executie pentru realizarea
unei locuinte;
d) detin, in calitate de chirias, o alta locuinta.
Art. 49
Beneficiarii locuintelor sociale nu au dreptul sa subinchirieze, sa transmita
dreptul de locuire sau sa schimbe destinatia spatiului inchiriat, sub sanctiunea
rezilierii contractului de inchiriere si a suportarii eventualelor daune aduse
locuintei si cladirii, dupa caz.
Art. 50
Finantarea locuintelor sociale se asigura din bugetele locale, in limitele
prevederilor bugetare aprobate anual, ale consiliilor locale, in care scop se
instituie o subdiviziune de cheltuieli distincta in aceste bugete. Statul
sprijina constructia de locuinte sociale prin transferuri de la bugetul de stat,
stabilite cu aceasta destinatie, anual, prin legea bugetului de stat. Persoanle
fizice si agentii economici pot sprijini prin donatii sau contributii
constructia de locuinte sociale.
Capitolul VI - Locuinta de serviciu si locuinta de interventie
Art. 51
Fondul de locuinte de serviciu se compune din:
a) locuinte existente, care, potrivit prevederilor legale, raman cu destinatia
de locuinte de serviciu la data intrarii in vigoare a prezentei legii;
b) locuinte noi.
Conditiile si durata de inchiriere vor fi stipulate in contractul de inchiriere
incheiat intre partile contractate, accesoriu la contractul de munca.
Art. 52
Locuintele noi se finanteaza, in conditiile legii, din:
a) bugetul de stat si bugetele locale, in limitele prevederilor bugetare
aprobate anual cu aceasta destinatie;
b) bugetele agentilor economici, pentru salariatii acestora.
Art. 53
Locuintele de serviciu finantate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale
se realizeaza cu respectarea suprafetei utile si a dotarilor, in limita
suprafetei construite pe apartament, potrivit anexei nr. 1. Locuintele de
serviciu se vor amplasa dupa cum urmeaza:
a) pe terenurile aflate in proprietatea statului sau a unitatilor
administrativ-teritoriale, pentru locuintele finantate de la bugetul de stat de
la bugetele locale, cu asigurarea viabilizarii terenurilor, potrivit
prevederilor art. 12;
b) pe terenurile apartinand agentilor economici, pentru locuintele si lucrarile
de viabilizare a terenurilor finantate din bugetele acestora.
In situatii deosebite, determinate de natura amplasamentului si de caracterul
zonei, cu aprobarea ordonatorilor de credite, locuintele prevazute la alin. 1 se
pot construi cu suprafete majorate cu pana la 20% fata de cele prevazute in
anexa nr. 1, iar peste aceasta limita, cu aprobarea Guvernului. Locuintele de
serviciu realizate in conditiile prezentei legi, finantate de la bugetul de stat
si de la bugetele locale, pot fi vandute in conditiile legii, cu aprobarea
Guvernului, in situatia in care a incetat activitatea ce a generat realizarea
locuintelor respective.
Art. 54
Locuinta de interventie urmeaza regimul locuintei de serviciu.
Locuintele de interventie se realizeaza in incinta acestuia sau in imediata
apropiere.
Locuintele de interventie nu pot fi vandute chiriasilor.
Capitolul VII - Locuinta de necesitate
Art. 55
Locuinta de necesitate se finanteaza si se realizeaza in conditiile stabilite
pentru locuinta sociala. Locuinta de necesitate se inchiriaza temporar
persoanelor si familiilor ale caror locuinte au devenit inutilizabile potrivit
prevederilor art. 2 lit. f). Contractul de inchiriere se incheie de catre
primarul localitatii sau de catre o persoana imputernicita de acesta, pe baza
hotararii consiliului local, pana la inlaturarea efectelor care au facut
inutilizabile locuintele.
Art. 56
Consiliile locale pot declara, in cazuri de extrema urgenta, drept locuinte de
necesitate, locuintele libere aflate in fondul de locuinte sociale.
Capitolul VIII - Locuinta de protocol
Art. 57
Locuintele de protocol sunt proprietate publica a statului. Administrarea
fondului locativ se face de catre Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului
Protocolului de Stat", care asigura evidenta, intretinerea, repararea si
conservarea acestuia, precum si incasarea chiriei. Atribuirea, ocuparea si
folosirea locuintelor de protocol se fac in conditiile prezentei legi.
Art. 58
Presedintele Romaniei, presedintele Senatului, presedintele Camerei Deputatilor
si primul-ministru beneficiaza, in conditiile prezentei legi, de cate o locuinta
de protocol, ca resedinta oficiala. Resedintele oficiale ale persoanelor
prevazute la alin. 1 se atribuie de catre Guvern si sunt puse la dispozitia lor,
impreuna cu dotarile aferente, pe intreaga perioada a exercitarii functiei, de
catre Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat". Lista
imobilelor cu destinatie de resedinta oficiala, precum si a celorlalte locuinte
de protocol, si conditiile pe care acestea trebuie sa le indeplineasca se
stabilesc prin hotarare a Guvernului.
Art. 59
Pot beneficia de locuinta de protocol, la cerere, cu plata chiriei prevazute de
lege, persoanele care indeplinesc urmatoarele functii publice: vicepresedinti ai
Senatului si ai Camerei Deputatilor, ministri de stat, ministrii si asimilatii
acestora, precum si presedintele Curtii Supreme de Justitie, presedintele Curtii
Constitutionale, presedintele Curtii de Conturi, presedintele Consiliului
Legislativ si avocatul poporului, pe durata exercitarii functiei sau a
mandatului. Pentru persoanele prevazute la alin. 1, atribuirea locuintei de
protocol se face prin decizie a primului-ministru si se pune la dispozitia lor
de catre Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat".
Atribuirea locuintelor de protocol se poate face numai daca persoanele prevazute
la alin. 1 nu detin, in localitatea in care isi desfasoara activitatea, o alta
locuinta care sa corespunda conditiilor stabilite potrivit art. 58 alin. 3.
Art. 60
Pentru resedintele oficiale, Regia Autonoma " Administratia Patrimoniului de
Stat" va incheia contracte de inchiriere cu serviciile de specialitate ale
institutiilor in care isi desfasoara activitatea persoanele beneficiare. Pentru
locuintele de protocol, contractele de inchiriere se incheie de catre Regia
Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" cu beneficiarii
directi, care, pe aceasta baza, vor putea ocupa locuinta respectiva impreuna cu
membrii familiei. Contractul de inchiriere a locuintelor de protocol si a celor
cu destinatie de resedinta oficiala inceteaza de drept in termen de 60 de zile
de la data eliberarii din functie a beneficiarului. Atribuirea, in conditiile
prezentei legi, a unei resedinte oficiale, respectiv a unei locuinte de
protocol, nu afecteaza drepturile locative detinute de persoanele prevazute la
art. 58 si 59.
Capitolul IX - Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 61
Orice litigiu in legatura cu aplicarea prevederilor prezentei legi se
solutioneaza de catre instantele judecatoresti.
Art. 62
Prevederile Ordonantei Guvernului nr. 19/1994 privind stimularea investitiilor
pentru realizarea unor lucrari publice si constructii de locuinte, aprobata si
modificata prin Legea nr. 82/1995, se aplica in continuare pana la terminarea
locuintelor incepute. Dupa finalizarea blocurilor de locuinte, sursele de
constituire a depozitului special, potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului
nr. 19/1994 si ale normelor metodologice, se preiau ca venituri la depozitul
special constituit in conformitate cu prevederile art. 9.
Art. 63
In termen de 60 de zile de la data introducerii sistemului de determinare si
impozitare a venitului global pentru persoane fizice, Guvernul va reglementa
facilitatile prevazute la cap. II din prezenta lege, de care sa poata beneficia
si persoanele fizice care investesc in constructia de locuinte si pentru punerea
in siguranta a locuintelor avariate de seisme.
Art. 64
Schimbarea destinatiei locuintelor, precum si a spatiilor cu alta destinatiei
decat aceea de locuinta situate in cladiri colective se poate face numai cu
acordul asociatiei de proprietari, in conditiile legii.
Art. 65
Construirea caselor de vacanta se autorizeaza, la cererea persoanelor fizice si
a agentilor economici, numai pe terenurile aflate in proprietatea acestora sau
concesionate in conditiile legii, in zonele stabilite prin documentatiile de
urbanism si amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii.
Art. 66
Plata chiriei pentru resedintele oficiale se face din bugetul Presedintiei
Romaniei, Senatului, Camerei Deputatilor si Secretariatului General al
Guvernului, in limitele prevederilor bugetare aprobate anual.
Art. 67
Guvernul raspunde de aplicarea unitara, pe intreg teritoriul tarii, a politicii
de dezvoltare a constructiei de locuinte. Programul de dezvoltare a constructiei
de locuinte se elaboreaza de Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii
Teritoriului pe baza fundamentarii organelor administratiei publice centrale
interesate, consiliilor judetene si locale, in acord cu documentatiile de
urbanism si amenajare a teritoriului, aprobate conform legii.
Art. 68
Pentru aducerea la indeplinire a dispozitiilor prezentei legi, Guvernul va
aproba norme metodologice de aplicare.
Art. 69
In termen de 12 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi,
proprietarii din cladirile cu mai multe locuinte in proprietate privata sau
mixta se vor constitui in asociatii de proprietari, in conformitate cu
Regulamentul-cadru al asociatilor de proprietari cuprins in anexa nr. 2 care
face parte integranta din prezenta lege. Inregistrarea cladirilor in cartile
funciare si ale asociatiilor de proprietari la judecatorii, constituite potrivit
prevederilor alin. 1, sunt scutite de taxe. Pana la data dobandirii
personalitatii juridice a asociatiei de proprietari, asociatiile de locatari isi
desfasoara activitatea pe baza Decretului Consiliului de Stat nr. 387/1977
pentru aprobarea Statutului privind organizarea si functionarea asociatiei
locatarilor.
Art. 70
Decretul Consiliului de Stat nr. 387/1977 pentru aprobarea Statutului privind
organizarea si functionarea asociatiei locatarilor se abroga dupa 12 luni de la
data intrarii in vigoare a prezentei legi.
Art. 71
Persoanele care beneficiaza de drepturi mai favorabile decat cele prevazute in
prezenta lege, consacrate prin legi speciale, care se refera, prin altele, la
materia raporturilor juridice locative si a celor conexe acestora, se bucura in
continuare de aplicarea drepturilor mai favorabile.
Art. 72
Dispozitiilor prezentei legi privind inchirierea locuintelor se completeaza cu
dispozitiile Codului civil privind contractul de locatiune.
Art. 73
La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga:
Legea nr. 5/1973 privind
administrarea fondului locativ si reglementarea raporturilor dintre proprietari
si chiriasi, cu exceptia cap. 4 si a art. 63 cu referire la cap. 4 din aceeasi
lege, exclusiv dispozitiile referitoare la suprafetele locative proprietate
personala;
Hotararea Consiliului de
Ministri nr. 860/1973 pentru stabilirea masurilor de executare a Legii nr.
5/1973, in ceea ce priveste inchirierea de locuinte;
Decretul Consiliului de
Stat nr. 256/1984 privind imbunatatirea regimului de construire a locuintelor si
modificarea unor reglementari referitoare la stabilirea preturilor limita a
locuintelor care se construiesc din fondurile statului, a preturilor de
contractare ale locuintelor proprietate personala si a preturilor de vanzare ale
locuintelor din fondul locativ de stat;
Decretul Consiliului de
Stat nr. 68/1975 privind imbunatatirea regimului de construire a locuintelor din
fondurile statului sau din fondurile populatiei cu sprijinul statului in credite
si locuinte;
Art. 12 alin. 1 lit. a) si
alin. 2, art. 21-25 si art. 35 alin. 2 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii constructiilor si unele masuri pentru realizarea locuintelor;
orice alte dispozitii
contrare prevederilor prezentei legi.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 30 septembrie 1996, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.
